厦门市海沧区：探索集聚海外高层次人才创业新模式

  “海沧就是中国版的圣地亚哥，无论是生活环境，还是创业环境，都很相似，到海沧创业我选对了。”近日，在“海归看海沧”的活动中，国家“千人计划”专家、留美博士许华曦激动地说。
　　据统计，厦门市海沧区引进海外留学人员1300多名，累计创办企业近百家，入选国家“千人计划”专家10人、“长江学者”2人、福建省“百人计划”20人、厦门市“双百计划”38人，涌现出艾德生物、加岩高分子材料、奥普拓自控技术等一大批由海归人才创立的高科技企业。
　　海纳百川，人才潮涌。海归人才集聚的背后是海沧对打造海外高层次人才创业高地的探索。

引才模式：人才+项目+产业

　　“人才引进要从产业发展需求出发，坚持以用为本，实现产业科学发展与人才优先发展交相辉映。”厦门市委常委、海沧区委书记郑云峰对全区人才工作提出如是要求。
　　留美博士郑立谋是海沧区较早引进的海外高层次创业人才，也是海沧自主培育的第一位国家“千人计划”专家。他把“肿瘤个性化基因诊断系列试剂的研制及产业化”项目引入海沧，成立了厦门艾德生物科技有限公司。短短5年，公司技术团队拥有硕博士40余人，被国务院侨办授予“重点华侨华人创业团队”，公司产品在全球40多个国家和地区销售，2013年产值突破8000万元，同比增长237.4%。
　　艾德生物是近年来海沧引进海外人才项目的一个缩影。2013年海沧新引进海外高层次产业人才项目32个，累计注册资本达2.4亿元，其中超过80%为生物医药项目。2013年海沧区生物医药产业产值突破百亿大关，全区综合实力跃居2013年度“中国百强区”第20名，位列“最具投资实力百强区”第19名。

助才模式：政策+平台+基金

　　2013年12月，海沧区一次性发放人才产业扶持资金1150万元，这已经是全年第三批集中兑现扶持政策。
　　2012年海沧区提出5年投入4亿元构建“海纳百川”人才计划，目前已在产业扶持、项目配套、平台建设等方面投入超过1亿元，形成厦门生物医药港、东南国际航运中心、厦门石油交易中心等三大产业平台，打造闽台诊断产品创新创业园等10大公共技术服务平台，建成全市功能规划最完整的人才服务综合体。
　　“我们这几年重点打造产业平台、公共服务平台和产学研平台，就是要以一流的平台载体吸引一流的人才。”海沧区委常委、组织部长吕永辉谈及招才引智平台时信心满满。
　　有了好的政策和平台，资金也是海外人才创业成功的重要因素。海沧区与凯鹏华盈、软银、德丰杰等多家国内外知名风投基金保持合作，还设立了全省首个生物医药创投基金，成立了全市首批小额贷款公司，目前已募集资金近5亿元，有效解决海外人才创业融资难问题。

留才模式：一站式+个性化+人性化

　　“海沧行政服务中心效率就是高！”小陈是海归企业厦门成坤生物科技有限公司对外联络负责人，不用一个上午的时间他就办妥了公司在国外设立分公司的所有手续。这都得益于海沧区建设并启用全市规模最大、进驻事项最全的区级政务服务中心，102项行政审批事项办结时间压缩至法定时间的34%。
　　海沧区建立区级领导与人才一对一挂钩制度，深入企业开展“送政策、送资金、送服务”活动。成立了全市首个百名博士俱乐部、生物医药协会、企业HR联盟等社会组织，博士俱乐部纳入建设美丽海沧八大顾问团之一，为人才智慧参与、科学献策提供平台。
　　海沧区实施人才服务“温馨工程”，目前已细化出注册代办、签证简化、健康体检、学术休假、生日祝福等16项人性化服务。“今天也是我一生中最难忘的一次生日，温馨的贺卡，漂亮的鲜花，甜美的蛋糕都充满了海沧对我的厚爱。”厦门力品药业总经理、留美博士叶英在给区委人才办的感谢信中感激之情溢于言表。