南京江宁区：奏好人才集聚与产业发展的交响曲

在全国率先成立智能电网产业技术创新战略联盟，成功开通全国首个未来网络小规模试验设施，荣获“中国产业发展能力10强区”和“中国战略性新兴产业最具竞争力20强区”；先后创成“国家海外高层次人才创新创业基地”和“国家创新人才培养示范基地”，作为江苏唯一的国家级人才“双基地”，累计集聚“千人计划”专家80人，高层次人才总量年增长率连续5年保持20%以上……南京市江宁区，南朝时因“外江无事，宁静若此”而得名，如今却遍地涌动创业创新的勃勃生机，以产业强区和人才高地而闻名长三角。

以产业为平台集聚高端人才创业

“过去，我国在很多产业领域的‘起跑’都慢了，但是在发展未来网络上，中国和世界同步，而江宁更是中国最早起跑的地方之一。像这次参会的国内外专家是自己报名，自掏住宿费、机票钱，千里迢迢赶过来的，从侧面反映出江宁在该领域的影响力。”在日前于江宁举办的中国未来网络发展与创新论坛活动中，中国工程院刘韵洁院士深有感慨。

2011年，依托中国（南京）未来网络谷的建设，江宁请来了“中国互联网之父”刘韵洁助阵，领衔成立了中国（南京）未来网络产业创新中心，并于2013年9月升格为江苏省未来网络创新研究院。目前，研究院创新团队已由3个扩展到45个。

事实上，不只是未来网络，还有智能电网、高端装备制造、生命科学、3D打印……自“十二五”以来，江宁一直盯着国内领先、世界一流的目标，优先布局新兴产业发展平台，营造规划科学、配套完备的产业生态环境，成功吸引到一批顶尖创业者。

去年8月，由全国3D打印领域唯一的院士卢秉恒牵头建立了中国3D打印研究院。短短几个月的时间，研究院集聚了近百名博士创业创新，一些国外的企业和专家也慕名而来。还有我国食品毒理学创始人陈君石院士、主持开发世界唯一长效抗艾滋药物的“千人计划”专家谢东……近3年来，300余名高端人才纷纷选择江宁实现自己的创业梦。

产业“雁阵效应”带动人才“抱团”发展

“引进一个人才，壮大一个企业，带动一个行业，进而引领一座城市，已经成为江宁人才开发的重要特色。”江宁区委常委、组织部长陈升介绍，通过高起点规划、高科技产业、高品质服务“三高联动”，引进领军人才，形成产业“雁阵效应”，带动同领域人才团组式落户创业，呈现出人才的“抱团”发展的景象。

围绕发展千亿级产业目标，江宁的智能电网产业以沈国荣院士为代表，已汇集拥有自主知识产权、自有品牌的关联企业280余家，吸纳从业人员2.76万人，科技人才占比超70%，其中不乏薛禹胜、潘垣、雷清泉和杨奇逊等其他知名院士。目前，江宁重点培育的智能电网、未来网络、生命科学等新兴产业，已成为人才干事创业的主阵地，共聚集130个创业创新团队、1.5万余名高层次研发人才。

为加快释放高端人才集聚效应，江宁还依托“双基地”国字招牌，充分发挥政策上先行先试的优势，新推出“百名千万英才”特支计划和高层次创业人才“创聚工程”两大政策，以空前力度跟踪扶持优质人才项目做大做强，尤其是对自主培养的国家“千人计划”、“万人计划”创业类专家，提供600万的项目产业化资金、1000万元的投融资和1000平方米的三年免租厂房，着力打造更多“沈国荣+智能电网”式的人才与产业互动样本。

政产学研一体化让人才创造活力迸发

坐拥24所高校、25万师生，江宁俨然是一座科教资源富矿。然而，科教资源不等于科技资源。实验室到市场，有多远？智力转化为生产力，要多久？江宁的答案是促进政产学研一体化，开启高校科研成果向江宁转化的“绿色通道”。

致力于推动科学家向企业家转型，江宁先后与南京大学、厦门大学等省内外院校类国家“千人计划”基地开展合作共建，还与江苏省教育厅共建了全省第一个高校创业创新示范基地，在东南大学的一墙之隔建设了中国无线谷，毗邻中国药科大学和南京医科大学建设了生命科学园，积极助推高校院所科研人员创业发展。全区现已涌现出东南大学葛宁等近百名“教授董事长”，成功创办了金智科技等一批国内外知名企业，成为行业领跑者。

“这么多年从事流域污染控制和饮用水安全保障研究，与中电环保的理念相通，我有技术优势，中电环保有资金和市场，双方合作也就水到渠成了。”谈到在江宁创业，国家“万人计划”专家、南京大学李爱民教授认为与当地企业息息相关。现在，他又多了一重身份——南京环保产业创新中心有限公司董事长。

近年来，江宁大力推广“本土资本+高端人才”创业新模式，有效实现政府、高校、企业和人才的四方联动，成立产业创新中心公司，由政府牵线搭桥，高校作为研发中心，促进高层次人才的技术专长和本土企业资本、市场优势进行互补式合作，形成多方共赢的良好局面。（陶程）